Pubblicato il 10 Settembre 2022 da nritalia Politica

Elezioni in Svezia: i democratici populisti possono avere successo

A causa dell’attuale crisi politica in Svezia, il “Partito socialdemocratico” dominante rischia di perdere alle elezioni contro i suoi oppositori.

Di Corinne Deloy

Come ogni quattro anni, gli svedesi sono chiamati alle urne la seconda domenica di settembre, quest’anno l’11, per rinnovare i 349 membri del Riksdag (la Camera unica del parlamento), oltre a tutti i loro rappresentanti locali: i consiglieri delle assemblee locali delle 20 contee del regno e dei consiglieri dei 290 comuni. Questo calendario elettorale, in cui le elezioni locali e nazionali coincidono, porta tradizionalmente a un’elevata affluenza alle urne e al predominio delle questioni politiche nazionali nella campagna elettorale.

Hanno diritto di voto alle elezioni locali norvegesi e islandesi residenti nel Regno, persone con nazionalità di un altro Stato ma registrati come residenti in Svezia da almeno tre anni consecutivi e cittadini degli altri 26 Stati membri dell’UE. Per le elezioni parlamentari, gli elettori possono adempiere al loro dovere civico per posta in qualsiasi ufficio postale del paese nei 18 giorni precedenti la data delle elezioni, che quest’anno è iniziata il 24 agosto. Possono quindi, se lo desiderano, annullare il loro voto per corrispondenza recandosi al seggio elettorale il giorno delle votazioni.
Per la prima volta nella storia del Paese, il numero di svedesi nati all’estero che possono votare a queste elezioni parlamentari supera il milione: 1,2 milioni, ovvero 200.000 in più rispetto alle precedenti elezioni del 9 settembre 2018, su un totale di 7,5 milioni elettori.

Secondo l’ultimo sondaggio d’opinione condotto dal Novus Institute tra il 21 e il 23 agosto, il Partito Socialdemocratico (SAP) guida nelle intenzioni di voto con il 28,2% dei voti. Il populista di destra Sweden Democrats (SD) per la prima volta è secondo in un sondaggio con il 22%. Il Partito Moderato (M), il principale partito della destra di governo, dovrebbe ottenere il 17,5%; il Partito della Sinistra (V) 8,5%; il Partito Ambiente-Verdi (MP) 8%; il Partito di Centro (C) 6,9%; i Liberali (L) 6,1% e i Democratici Cristiani (KD) 5,1%.
Un sondaggio Ipsos pubblicato a luglio mostra che il 37% degli svedesi vuole che il Primo Ministro Magdalena Andersson (SAP) rimanga in carica; Il 22% preferirebbe il leader del Partito Moderato, Ulf Kristersson, a sostituirla e il 12% sosterrebbe il leader populista di destra, Jimmie Akesson (DS).
I socialdemocratici restano quindi i favoriti alle elezioni legislative. Vedere il Partito Moderato superato dai Democratici svedesi sarebbe un evento straordinario per il regno scandinavo. E per l’Europa. La scena politica svedese, già sempre più frammentata a ogni elezione, potrebbe ritrovarsi in una nuova configurazione.

Una crescente minaccia populista

Le elezioni legislative del 9 settembre 2018 hanno confermato la frammentazione del panorama politico svedese. A lungo dominato dal Partito Socialdemocratico, che tradizionalmente si batteva con un’opposizione di destra guidata dal Partito dei moderati, il paese era riuscito a superare la crisi del suo stato sociale (particolarmente generoso) e fino agli anni 2010 è stato risparmiato dall’ondata populista che stava attraversando molti altri paesi europei.

Ma la situazione è cambiata nell’ultimo decennio. I Democratici svedesi, che hanno ottenuto il 2,93% dei voti alle elezioni parlamentari del 2006 e il 5,7% nel 2010, sono diventati il terzo partito più grande del paese con il 17,53% dei voti nel 2018. Mentre in passato l’economia e lo stato sociale erano l’oggetto della contesa alle elezioni legislative, la legge e l’ordine e l’immigrazione sono ormai diventati predominanti. I Democratici svedesi sono riusciti a imporre la loro agenda elettorale e la loro visione della realtà, con il loro leader, Jimmie Akesson, che ha martellato l’idea che l’immigrazione, soprattutto di musulmani, è una minaccia all’identità e alla sicurezza nazionale e deve quindi essere contenuta.
Per molto tempo i socialdemocratici hanno preso una posizione ferma riguardo all’accoglienza dei migranti, in particolare perché li vedevano come una minaccia ai salari, mentre i partiti di destra hanno sostenuto l’apertura delle frontiere. Negli anni 2010, i socialdemocratici hanno sostenuto una politica di asilo più generosa. Di conseguenza, 240.000 richiedenti asilo sono arrivati in Svezia tra il 2014 e il 2015. Attualmente, circa il 20% dei 10,5 milioni di abitanti svedesi sono nati all’estero, con i siriani che rappresentano il gruppo più numeroso.

Difficoltà di accoglienza (problemi abitativi) e un crescente senso di insicurezza hanno portato a un inasprimento della politica del governo socialdemocratico, che ha finalmente reintrodotto i controlli alle frontiere ed effettuato le espulsioni. In effetti, il regno ha una delle politiche di immigrazione più dure in Europa e l’attuale Primo Ministro, Magdalena Andersson, ha fatto della lotta contro il lavoro straniero illegale la sua priorità.

Di fronte all’ascesa dei Democratici svedesi alle urne, i principali partiti politici hanno mostrato la loro determinazione a inasprire la politica sull’immigrazione, con il Partito Socialdemocratico che si è opposto alle proposte del Partito dei moderati e viceversa, tutti convinti che gli svedesi chiedano maggiore fermezza. Di conseguenza, le politiche di questi partiti sono diventate opache e confuse per gli svedesi e i Democratici svedesi hanno continuato a fare progressi nei sondaggi, poiché gli elettori preferiscono ancora l’originale alla copia.

Jimmie Akesson (DS) gioca a destra e a sinistra l’uno contro l’altro: «Fredrik Reinfeldt (M), Primo Ministro dal 2006 al 2014, li ha portati qui, Magdalena Andersson ha dato loro dei benefici e i Democratici svedesi li rinchiuderanno e li cacceranno fuori Paese», dice a proposito degli immigrati nel Paese. Ha intrapreso una politica su vasta scala per de-demonizzare il suo partito sostituendo la fiamma sul suo logo con un anemone, ha introdotto un codice di condotta che vieta le dichiarazioni razziste, e ha ha integrato nell’ideologia del partito la difesa del folkhem, dello stato sociale svedese, delle conquiste sociali, del rispetto dei diritti delle donne e delle minoranze,
accusa il Partito Socialdemocratico di aver lasciato andare in rovina lo stato sociale e afferma di poter salvare la situazione facendo grandi investimenti, finanziandoli con la riduzione delle prestazioni sociali e con una diversa politica migratoria. Vuole riservare i benefici del welfare state ai cittadini svedesi e a coloro che contribuiscono al welfare state.

La questione dell’identità svedese è senza dubbio uno dei temi principali della campagna elettorale per le elezioni generali dell’11 settembre 2022. Il
Primo Ministro Magdalena Andersson ha aperto la campagna del SAP con lo slogan: “Una Svezia che assomigli il più possibile alla Svezia“. «Amo la Svezia e sono orgogliosa di essere svedese», ha detto in un discorso al Festival politico di Almedalen a luglio. Ha citato “fiducia, solidarietà e duro lavoro” come i valori svedesi che le stanno più a cuore, menzionando anche il senso del dovere, l’uguaglianza e lo stato di diritto. «Siamo un Paese in cui gli uomini prendono il congedo di maternità e si prendono cura dei bambini e le donne lavorano e possono diventare Primo Ministro».

Il capo del governo ha usato le parole “svedese” o “Svezia” 71 volte nel suo discorso di mezz’ora. «Più che opinioni diverse su quante carceri abbiamo bisogno, la posta in gioco in queste elezioni parlamentari sono i valori della Svezia, il tipo di Paese che vogliamo», ha affermato.

Il Festival politico di Almedalen si tiene ogni anno all’inizio dell’estate nella città medievale di Visby, sull’isola di Gotland. Un momento clou della vita politica svedese, riunisce politici, giornalisti, sindacalisti, decisori e l’élite svedese per uno scambio di opinioni tra loro e con il pubblico. Ogni anno partecipano circa 40.000 persone. In precedenza un evento di otto giorni, quest’anno è stato ridotto a soli cinque.

Dopo il discorso di Magdalena Andersson, Jimmie Akesson ha risposto presentando un elenco di 100 punti del suo programma, con una forte attenzione alla lotta all’immigrazione e al rafforzamento delle misure contro la criminalità organizzata. I Democratici svedesi accusano il governo di essere troppo lassista e sottolineano regolarmente le violenze provocate dagli stranieri. A loro avviso, la società deve essere monoculturale, poiché il progresso e i valori di libertà e uguaglianza possono prosperare solo in una comunità di morali omogenee con confini chiari. Sostengono ciò che chiamano “svedese aperta” (öppen svenskhet), che presentano come alternativa all’universalismo socialdemocratico.

Un partito socialdemocratico dominante ma indebolito

Il Partito Socialdemocratico sta cercando di tornare alle sue radici, cioè di preservare lo stato sociale, rimanendo fermo in termini di immigrazione e sicurezza. Ha tre priorità: riprendere il controllo democratico sulle scuole, sul sistema sanitario e sugli ospizi; fare della Svezia il campione mondiale della transizione ecologica; e per combattere la segregazione e la guerra tra bande che il paese non è riuscito a fermare.

La privatizzazione è al centro del dibattito pubblico. Il ritiro dello Stato da settori chiave ha portato a disuguaglianze e a un senso di insicurezza sociale ed economica che i socialdemocratici non sono riusciti a vedere e ad affrontare. Infine, «la segregazione è così forte che abbiamo due società parallele in Svezia. Viviamo nello stesso paese ma in due realtà diverse», ha sottolineato Magdalena Andersson, che ha ammesso che la Svezia non è riuscita a integrare gli immigrati che aveva accolto. «Siamo il partito dei lavoratori, ma diamo per scontati la gente comune e i lavoratori. Pensavamo che non sarebbero mai andati da nessun’altra parte e abbiamo cercato di conquistare i voti della classe media, soprattutto nelle grandi città, il che ci ha portato a staccarci dalla nostra base», analizza Tobias Baudin, attuale segretario di SAP.

Un rapporto del Consiglio svedese per la prevenzione della criminalità ha mostrato che solo la Croazia ha avuto più morti per armi da fuoco pro capite negli ultimi quattro anni rispetto alla Svezia su 22 paesi europei. La violenza è stata a lungo confinata ai sobborghi delle tre città più grandi – Stoccolma, Malmö e Göteborg – ma ora si sta diffondendo nelle città più piccole. Dall’inizio del 2022, 44 persone sono state uccise a colpi di arma da fuoco in Svezia (46 nel 2021). Secondo l’Istituto per la società, l’opinione e i media dell’Università di Göteborg, questo crimine è per la prima volta la principale preoccupazione degli svedesi (41%). «Violenza e criminalità sono sicuramente i punti deboli del governo», afferma Nicholas Aylott, professore associato di scienze politiche alla Sodertorn University.

Magdalena Andersson mette in guardia contro la formazione di un governo in caso di vittoria dei vari partiti di destra: “un governo che fermi la transizione ecologica e tragga profitto dal sistema scolastico” in “una Svezia dove i gruppi sociali si contrappongono, dove le divisioni sociali e la polarizzazione aumenterebbe, dove aumenterebbe il numero degli yacht ma diminuirebbe il numero dei consulenti scolastici, e dove sarebbe minata la fiducia di tutti negli altri e nella società”. La questione della prevenzione della privatizzazione delle
scuole (Stoppa vinstjakten, cioè perseguimento del profitto nelle scuole) è un tema di attualità. Nel 1991 il Paese ha decentralizzato e parzialmente privatizzato il proprio sistema educativo con l’obiettivo di migliorarne la qualità e l’efficienza.

Tuttavia, i risultati non sono arrivati: secondo i confronti internazionali, il rendimento scolastico dei giovani svedesi è peggiora e la segregazione scolastica aumenta. Le scuole gestite da aziende private, nate dopo la riforma del 1991, sono finanziate dalle autorità pubbliche (i comuni consegnano un buono scuola alla famiglia che vuole iscrivere il proprio figlio a una scuola privata). La riforma del 1991 è stata utilizzata in modo improprio, consentendo ad alcune persone di trarre profitto dall’istruzione dei bambini; ha anche consentito lo sviluppo di scuole religiose che sono lontane dagli obiettivi della riforma.

Secondo un’indagine condotta dall’Istituto SM per l’Università di Göteborg, sulla costa occidentale del Paese, due terzi degli svedesi (67%) sono favorevoli al divieto di queste scuole pubbliche. Limitarle è uno degli obiettivi primari dei socialdemocratici.

La legislatura socialdemocratica che sta finendo ha seguito un percorso tortuoso. In primo luogo, ci sono voluti ben 131 giorni dopo le elezioni del 9 settembre 2018 per formare un governo. Il 19 gennaio 2019 Stefan Löfven (SAP) è stato riconfermato Primo Ministro con il sostegno del Partito di Centro (C) e del Partito di Sinistra, due gruppi che hanno rifiutato di consentire al Partito Moderato e ai Democratici cristiani di unire le forze con i Democratici svedesi. Il governo includeva poi i socialdemocratici e gli ambientalisti del Partito Ambiente-Verdi.

Nel giugno 2021, il Partito della Sinistra ha ritirato il suo sostegno al governo in risposta ai piani per abolire il controllo degli affitti sulle nuove abitazioni. Il 21 giugno Stefan Löfven è stato vittima di una mozione di sfiducia, la prima nel paese. Si è dimesso il 28 giugno ma è stato reintegrato come capo del governo il 7 luglio. La sua nuova squadra ha ottenuto la fiducia di 116 membri eletti, con 173 voti contrari e 60 astenuti. Da notare che il sistema svedese non richiede la maggioranza assoluta a favore della fiducia ma solo il mancato raggiungimento della maggioranza assoluta (che si attesta a 175 parlamentari) del voto contrario.

Indebolito, tuttavia, il primo ministro Stefan Löfven ha annunciato che non si sarebbe candidato alle elezioni a leader del SAP nel novembre 2021 e che aveva pianificato di dimettersi dalla carica di capo del governo dopo l’elezione del suo successore, cosa che ha fatto il 10 novembre. Magdalena Andersson è stata eletta il 24 novembre con 117 voti favorevoli, 74 contrari e 57 astenuti, grazie alla firma di un accordo con il Partito della Sinistra sull’aumento delle pensioni più basse. Il Partito di Centro, contrario a questa misura, ha ritirato il suo sostegno al governo. Il governo di minoranza di Magdalena Andersson non è stato in grado di approvare la sua bozza di bilancio. Il Riksdag ha poi votato per il bilancio redatto dall’opposizione di destra con i Democratici svedesi. Il Primo Ministro è stato costretto a dimettersi dopo che i Verdi hanno lasciato il governo perché contrari a governare con un budget preparato dalle forze di destra. Il Primo Ministro è stato reintegrato il 29 novembre e ha formato un governo composto solo da socialdemocratici.

Infine, poche settimane fa, è stata presentata una mozione di censura, promossa dai Democratici svedesi, contro Morgan Johansson, ministro degli Affari interni e della giustizia, accusato di essere negligente nel trattare con la criminalità organizzata, piaga cresciuta negli ultimi anni in una Svezia non avvezza a tanta violenza. Gli SD hanno cercato di far cadere il governo poche settimane prima delle elezioni nel tentativo di creare una crisi politica. Tuttavia, hanno perso l’occasione per un solo voto, quello della deputata indipendente (ed ex membro del Partito della Sinistra) Amineh Kakabaveh.

Dove sta il diritto di governo?

Il leader del Partito Moderato, Ulf Kristersson, ha sostenuto la mozione di sfiducia, accusando Morgan Johansson di essere inefficace contro la criminalità organizzata. Il Partito dei moderati sta conducendo una campagna sotto lo slogan “Mettiamo in ordine la casa svedese ora” e dice che è “dura nei confronti del crimine e delle cause del crimine“, che, secondo il partito, sono “dipendenza dal benessere, fallimento scolastico e attrazione di Soldi facili“. Il partito dice che raddoppierà o addirittura quadruplicherà le pene detentive per i criminali. Ulf Kristersson sa che la sua unica possibilità di governo è attraverso un’alleanza con i Democratici svedesi. Il leader del governo di destra ha escluso la partecipazione dei populisti a un governo guidato da lui, ma il primo potrebbe benissimo sostenere un simile gabinetto in parlamento. Il cordone sanitario è stato rotto in Svezia il 20 gennaio 2020 quando il leader dei moderati si è dichiarato pronto a collaborare con i populisti, che secondo lui sono cambiati negli ultimi anni. A Kristersson piace ricordare che i partiti populisti di destra hanno partecipato a governi in Norvegia (Partito del progresso, FrP) e Finlandia (True Finns, PS) e che i governi danesi hanno governato il paese con il sostegno del Partito Popolare (DF).

Il Partito dei moderati ha anche preso posizione sul costo della vita, che considera l’altra questione cruciale della campagna. Descrive le elezioni come un boksval, un’elezione basata sul portafoglio del pubblico. Promette che non alzerà le tasse e denuncia i 46 aumenti di tasse fatti dai socialdemocratici durante l’ultima legislatura. Ulf Kristersson afferma che la Svezia, dopo otto anni di governo socialdemocratico, ha il tasso di crescita più basso dell’UE e l’ottavo più alto tasso di disoccupazione: «700mila persone che sono arrivate nel Paese non possono permettersi di vivere dignitosamente e costano allo stato sociale 132 miliardi di corone all’anno». Ribadisce che il suo partito ha, con i liberali, i democristiani e i democratici svedesi, una valida coalizione pronta a governare, a differenza del partito socialdemocratico i cui alleati, in particolare il partito di centro e il partito di sinistra, sono insicuri.

Il sistema politico svedese

La Svezia ha un parlamento unicamerale, il Riksdag, con 349 membri eletti ogni quattro anni con rappresentanza proporzionale. Il paese è diviso in 29 circoscrizioni (una per contea, suddivise in quelle di Stoccolma, Skåne e Västra Götaland), che eleggono 310 membri (11 in media, da 2 a 43 eletti per circoscrizione). I voti sono distribuiti secondo il metodo Sainte-Lagüe modificato con un primo divisore di 1,4.

I restanti 39 seggi, detti seggi compensativi, sono distribuiti tra i diversi partiti per garantire la più accurata rappresentazione del voto a livello nazionale. I candidati eletti a questi seggi compensativi sono quelli il cui partito ha il resto più alto nei collegi elettorali. Per partecipare alla distribuzione di questi seggi compensativi, un partito deve aver ottenuto il 4% dei voti espressi a livello nazionale o il 12% in un determinato collegio.

Le persone possono votare per un partito o esprimere un voto preferenziale per uno dei candidati delle liste loro proposte dai partiti e influenzare così l’assegnazione dei seggi. Allo spoglio si determina il numero dei seggi conquistati da ciascun partito e quindi si dichiarano eletti i candidati di ciascuna lista che abbia ottenuto il maggior numero di voti per proprio nome.

Nell’attuale Riksdag sono rappresentati 8 partiti politici:

Il Partito Socialdemocratico (SAP), fondato nel 1889 e guidato dal novembre 2021 dal primo ministro uscente Magdalena Andersson, ha dominato la politica svedese per oltre 70 anni. Ha 100 membri eletti;